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滇公路，其次要保证县县相通；云南施政的第二条是改善行政，建立预备役，预备役对战争的重要作用，诸位都很清楚，我不用再解释了；第三条就是发展工业，特别是与国防相关的重工业，钢铁厂、兵工厂等等；工业需要熟练工人，因此第四条就是发展教育。重庆实行地是免费义务教育。但云南不行，因为我们没这么多资金。但可以降低收费标准，比如只收书本费，所缺教育经费由西南开发资金中补充，龚厅长，您下去做个预算，要保证全省80%的孩子上学，需要建多少学校，需要多少资金，需要多少老师，怎么解决师资力量不足的问题，龚厅长你们下去研究一下，然后报给省政府。”

    龚自知心情沉重的点点头，其实云南的教育经费比较充足，当初龙云邀请他出任云南教育厅长时，他就提出了个条件，将云南的烟厂税收交给教育厅，这可是云南最丰厚地税收，可龙云不顾财政厅的反对，答应了他的条件，结果就是教师的待遇远远超过政府公职人员，而且从未拖欠过工资。

    “第五条，抗战是长期战争，我们必然承受重大压力，所以我们要先给国民减压，在全省范围内减税，免除所有农业税，在农村实行减租减息，注意，减租减息暂时不要在少数民族地区实行。第六条发展工商业仅靠政府资金是不够的，要吸引外资，吸引外资就要创造良好的条件，首要条件就是商业税，降低商业税，重庆是2%，我想云南也收这么多，其他不合理税收，不合理收费一律废除。陆厅长，你回去后测算下，少收这么多钱后，政府财政缺口是多少，然后报给省政府，资金缺口依然由西南开发经费中调给。第七条官员培训，各级县长和县党部主任，都要到昆明受训；第八条调查云南资源….。”

    庄继华一口气把他设想的云南建设方案全拿出来了，这是重庆方案的升级版。这个方案可比李烈钧那几条可具体多了，从政治到经济，各个环节，轻重缓急，一切都清清楚楚。

    当他说完之后，所有人都长出一口，这些人全都清楚的意识到，云南变天了，如果按照庄继华的所有策略全部得到实行，哪怕就算只有80%，龙云就肯定回不来了。

    李烈钧这下明白了，蒋介石那个要与庄继华商议地意思是什么了，其实就是，你不用拿主意，一切交给庄继华。他长叹一口气：“后生可畏，后生可畏；委员长不该让我来呀，这个省主席应该由你来当。”

    “烈公言重了，”庄继华急忙说：“烈公德高望重，深为我等景仰，委员长选择烈公来云南，是非常英明地。”

    “我老了，将来国家之事还需要你们这样地年轻人来担待。我给你们敲敲边鼓就行了。”李烈钧大度摆摆手，他迅速摆正了自己地位置。

    没有人对庄继华说的两三年内爆发战争提出质疑，但民政厅长李培天还是提出一点看法，他对实行减租减息感到不妥，认为可以缓缓，云南山多地少，就算地主也不富裕。可以分步骤，每次减一点。第一年减为五五分账，第二年减为四成，如此可以减缓矛盾。

    庄继华点头乘客，在云南他没有重庆那么强大的基层组织，只能依靠原组织来推行政策，逼得太紧也不妥。但在交通厅厅长询问筑路的经费时，他刚才说了一大堆。唯独没提筑路经费的来源。

    “修路需要统一规划，重庆方面已经组织了几个勘测队，昆明方面也要组建几个，线路一旦确定，就立刻开始动工，一年之内必须完工，所有民工由地方政府负责提供，修路经费由西南开发队负责提供；我提醒诸位。所有经费都是专款专用，禁止挪用，贪污一律枪毙。”在四川他容忍了重庆以外的贪污行为，但云南已经是他地了，那就绝不再容忍了。

    最后庄继华提醒到会的人，西南开发地目的目前还是机密。有泄露者，一律以叛国罪论处，众人无不凛然答应。

    云南没有基层组织是件很恼火的事情，庄继华决定从重庆调些党务工作者和三民主义青年团的干部到云南来，同时在昆明开设干部学校，想了半天，决定让李安定出任省党部主任，调出李安国任党务调查科科长，重庆党务调查科由花春接替。

    “安定，你的主要任务就是培养干部。特别是基层干部。我把重庆干部学校的教育长辛明忠调来给你当副手，另外原重庆大学救国会的郭戈。钢铁厂工会地林海如，他们一个熟悉学生工作，一个熟悉工会；有了这三个人帮你，有事的话，上面与光亭他们商